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一石激起千層浪。2023年7月3－7日，IMO MEPC 80次會議審議并通過了《2023年IMO船舶溫室氣體（GHG）減排戰(zhàn)略》，提出了2050年左右實現(xiàn)凈零排放的總體目標(biāo)，比原方案提前將近50年。為實現(xiàn)2050年左右凈零排放，IMO有可能對現(xiàn)有的EEXI、EEDI和CII 等規(guī)則規(guī)范進行大幅調(diào)整，加快淘汰老舊高能耗船舶，加速新能源、清潔能源在航運業(yè)的應(yīng)用。同時，IMO正在考慮出臺多項決議，通過技術(shù)和經(jīng)濟措施加快減排步伐，其中LCA導(dǎo)則對于零碳燃料的界定以及懲罰性經(jīng)濟措施將對中國航運業(yè)造成較大影響。

需要指出的是，當(dāng)前綠色能源的法律體系、認(rèn)證規(guī)則和第三方檢驗方法主要集中在發(fā)達國家，且經(jīng)濟措施所匯聚的資金能否支持發(fā)展中國家的產(chǎn)業(yè)變革尚未可知。而無論是溫室氣體減排資金使用效益還是科技創(chuàng)新資金需求，發(fā)展中國家航運業(yè)都需得到發(fā)達國家的足夠支持。對此，中國航運業(yè)應(yīng)代表發(fā)展中國家，積極牽頭制定規(guī)范規(guī)則，積極參與IMO等國際組織會議，堅持多邊主義，堅持“共同但有區(qū)別的責(zé)任”原則，努力為發(fā)展中國家航運業(yè)實現(xiàn)凈零排放爭取更多時間和更大的發(fā)展空間。

上述IMO綠色低碳減排新規(guī)給中國航運企業(yè)劃上了一道海洋環(huán)保的新紅線，對產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展提出了新的挑戰(zhàn)，同時也布設(shè)了一個檢驗我們強與弱、進與退、成與敗的新考場。為此，我們應(yīng)積極研究備考攻略，并制訂備考計劃。

備考攻略之一：加強提案工作建設(shè)。2024年春季，MEPC 81將制定一攬子中期減排措施方案。鑒于整體方案對我國航運業(yè)影響深遠(yuǎn)，應(yīng)充分利用這一有限的窗口期，加強企業(yè)與高校、研究所等合作，搭建科研平臺，開展相關(guān)提案工作。在EEOI數(shù)據(jù)收集方面，加強數(shù)據(jù)安全保護；在綠色能源LCA方面，加強認(rèn)證，建立符合國情的排放因子庫；在經(jīng)濟措施方面，加大對發(fā)展中國家的支持力度，提升綠色科創(chuàng)能力。我們要加強與IMO各成員國尤其是發(fā)展中國家代表的溝通，積極爭取船東協(xié)會等行業(yè)組織的支持，為我國航運業(yè)綠色低碳發(fā)展創(chuàng)造良好外部環(huán)境。

備考攻略之二：加強制度體系建設(shè)。MEPC 80提出了一攬子中期減排措施，在溫室氣體減排機制方面與歐盟進一步趨同。相比較歐盟ETS和FuelEU Maritime，國內(nèi)航運業(yè)還沒有被納入碳交易體系；在航運燃料方面，國內(nèi)尚缺乏綠色能源認(rèn)證法律框架、規(guī)則、標(biāo)準(zhǔn)及方法，也沒有專業(yè)認(rèn)證機構(gòu)。為保障我國船運綠色低碳發(fā)展，保護國內(nèi)新能源、清潔能源生產(chǎn)制造企業(yè)的切身利益，需結(jié)合國情，推動建設(shè)相關(guān)制度規(guī)范體系，在綠色能源認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)方面開展中外標(biāo)準(zhǔn)互認(rèn)，構(gòu)建與國際標(biāo)準(zhǔn)兼容的標(biāo)準(zhǔn)體系?？紤]到船公司的迫切需求，可先行完善綠色甲醇燃料標(biāo)準(zhǔn)、加注標(biāo)準(zhǔn)、碳稅機制等相應(yīng)的框架，建立健全規(guī)范體系，掌握在國際航運業(yè)中的主動權(quán)和話語權(quán)，確保我國航運業(yè)綠色低碳發(fā)展行穩(wěn)致遠(yuǎn)。

備考攻略之三：加強新能源保供建設(shè)。對于我國航運業(yè)而言，要滿足IMO 2050年實現(xiàn)凈零排放，最有效的途徑就是建設(shè)新能源和清潔能源的保障體系。我們應(yīng)堅持綠色低碳發(fā)展，不斷壯大清潔能源產(chǎn)業(yè)，實施可再生能源替代，促進新能源占比逐漸提高，在加快推動能源綠色低碳轉(zhuǎn)型的同時，大力發(fā)展非化石能源，推動可持續(xù)能源多元化利用，并支持生物燃料等領(lǐng)域先進技術(shù)裝備的研發(fā)和推廣使用。根據(jù)國際班輪公司船隊發(fā)展趨勢，要著力加強綠色甲醇供應(yīng)保障體系建設(shè)，為航運業(yè)可持續(xù)發(fā)展夯實基礎(chǔ)。

“道阻且長，行則將至；行而不輟，未來可期。”只要我國堅持順應(yīng)綠色低碳發(fā)展新趨勢，堅持建立健全規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，知難而進，篤定前行，就一定能實現(xiàn)我們的綠色發(fā)展目標(biāo)，就一定能向社會、向國家、向時代、向人類交出一份令人滿意的答卷。

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