日前，全國公安機(jī)關(guān)夏季治安打擊整治“百日行動”動員部署會召開。會議強(qiáng)調(diào)，要大力整治交通運輸環(huán)境，開展違規(guī)車輛專項治理。其中，貨車超限超載、涉牌違規(guī)、非法改裝、大噸小標(biāo)等行業(yè)違法行為將成為治理重點。

嚴(yán)厲打擊超載超限行為

超載超限一直是我國公路運輸行業(yè)的“老大難”問題。雖然政府相關(guān)部門年年治、時時治，但超載運輸行為仍然屢禁不止，并且常常陷入“無車不超”、“越治越超”的困局。

交通運輸部公路局局長吳德金曾公開表示，超載超限車輛危害重大，不但大幅縮短公路正常使用年限，而且嚴(yán)重威脅人們的生命安全。據(jù)不完全統(tǒng)計，我國每年因車輛超載超限造成的損失超過300億元，全國80%的道路安全事故與車輛超載超限有關(guān)。據(jù)交通運輸部門測算，車輛每超載超限30%，公路養(yǎng)護(hù)費用就要增加200%。因此，超載超限也被稱為“公路第一殺手”。

如今，記者隨意在網(wǎng)上檢索“超載”、“百噸王”等關(guān)鍵詞，依然能夠發(fā)現(xiàn)很多相關(guān)的報道。另外，在藍(lán)牌輕卡領(lǐng)域，雖然新規(guī)已落地實施，但“大噸小標(biāo)”現(xiàn)象卻依然存在。

近日，全國多個地區(qū)以“百日行動”為抓手，細(xì)化工作措施，持續(xù)開展貨車超載超限專項整治行動，嚴(yán)管、嚴(yán)查、嚴(yán)處各類貨車超重等道路交通違法行為，營造良好的道路交通環(huán)境。

“在如今公路運輸行業(yè)行情低迷的情況下，嚴(yán)查超載雖然會帶來一定的市場陣痛，但為了保證運輸市場回歸正軌，治超是必須要堅持的，希望‘百日行動’只是一個開始，治超工作還需常態(tài)化，如果僅是虎頭蛇尾，靠短期的突擊式執(zhí)法，是無法達(dá)到理想治超效果的。”運輸行業(yè)資深人士王金伍說道。

“當(dāng)下，國家制定各項法規(guī)，交管部門開展各類治超行動，無不證明治理超載的決心，但在執(zhí)行層面卻往往出現(xiàn)問題。”王金伍表示，很多地區(qū)的道路監(jiān)管部門缺乏執(zhí)行力，政策落實不到位。另外，不少卡車司機(jī)抱有僥幸心理，有的司機(jī)甚至摸清了查處超載的路段和時間，與監(jiān)管部門上演“貓捉鼠的游戲”。與此同時，不少執(zhí)法人員和“黃牛”勾結(jié)，以超載為契機(jī)收受好處，為超載群體充當(dāng)“保護(hù)傘”，這使不法車輛更加肆無忌憚，進(jìn)一步壓榨了合規(guī)合法車輛的生存空間。

對此，中汽傳媒總編輯、中汽卡車兄弟俱樂部創(chuàng)始人楊金國表示，超載的根本在于利益，這是一個怪圈，需要整個產(chǎn)業(yè)鏈進(jìn)行反思和調(diào)整，只有擰成一股繩、共同為之努力，才能構(gòu)建和諧、健康的運輸環(huán)境。另外，治超應(yīng)當(dāng)是全國一盤棋，要有統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，更要真正實現(xiàn)常態(tài)化，這樣才能讓一些心懷僥幸的卡車司機(jī)沒有空子可鉆，才能引導(dǎo)公路貨運行業(yè)形成良性競爭。

17.5米大板車涉牌違規(guī)現(xiàn)象成風(fēng)

治理涉牌違規(guī)、非法改裝是此次“百日行動”的一大重點。特別是針對17.5米大板車，國家力求將這種不合規(guī)車型清理出貨運市場。

其實，早在2007年，工信部就取消了17.5米大板車的生產(chǎn)公告，按照15年的使用年限來計算，現(xiàn)存的17.5米大板車已大限將至，但目前來看，這類車型依然橫行市場。

按照GB1589-2004的規(guī)定，長17.5米、寬3米的“低平板專用半掛車”只可運輸不可拆解的貨物，也就是說，這種車型最初的定義是特種車輛。然而，在實際使用過程中，由于體積大、裝載量多等優(yōu)勢，17.5米大板車成為國內(nèi)眾多零擔(dān)物流企業(yè)和散戶司機(jī)鐘愛的車型，不少車主還將17.5米平板車再次改裝，加長、加寬的“畸形車”，嚴(yán)重擾亂了市場秩序，拉低了貨運市場的運價水平。

“非法改裝的平板半掛車，會破壞車輛本身的結(jié)構(gòu)和性能，影響制動距離，給車輛行駛帶來安全隱患。”交通運輸部公路科學(xué)研究院相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，如果改型貨車車身過長，行駛速度過慢，會嚴(yán)重影響道路通行秩序，存在重大安全隱患;同時會造成道路運輸市場的不公平競爭，不利于貨運市場健康、有序發(fā)展。

由于17.5米大板車的競爭力較強(qiáng)，催生出巨大的需求量，不少運輸從業(yè)者鋌而走險，選擇套牌運營，因此17.5米平板車的保有量仍然很大。“現(xiàn)在17.5米大板車有“1對1”套牌，也有“1對3”套牌的，涉及很多司機(jī)和物流公司。”卡車司機(jī)閆杰介紹說，17.5米大板車在貨運市場存活已久，是市場上名副其實的“攪局者”。

近年來，雖然交通運輸部聯(lián)合相關(guān)部門出臺了一系列整治措施，但17.5米大板車違規(guī)運營的現(xiàn)象依然屢禁不止。山東梁山某掛車生產(chǎn)公司負(fù)責(zé)人吳則勇告訴記者，“目前，17.5米大板車的市場保有量至少有三四十萬輛，而且基本都是套牌車;在東北地區(qū)以及廣東、安徽等省，只要肯花錢就能給17.5米大板車辦理‘超牌’，使其又可以正常上路運營。”

山東聚鑫專用車制造有限公司常務(wù)副總經(jīng)理許勇也透露，一些地方為17.5米大板車大開方便之門，為其提供為期3個月、半年或一年的臨時牌照，使得本該報廢的車輛，換個號牌就可以繼續(xù)運營。尤其是白色家電運輸行業(yè)，這種情況更是大量存在。

對此，王金伍表示，希望能夠通過此次“百日行動”嚴(yán)厲打擊套牌、假牌、超牌等違法行為，加強(qiáng)17.5米平板車的監(jiān)管，嚴(yán)格執(zhí)行監(jiān)督檢查和責(zé)任追究制度，引導(dǎo)行業(yè)良性發(fā)展。

“每款產(chǎn)品都有自己的定位和相應(yīng)屬性，它們必須要回歸本源。政府相關(guān)部門應(yīng)責(zé)令企業(yè)停止‘問題車型’的生產(chǎn)銷售。對于長期使用違規(guī)車型非法營運的車主，需要利用處罰、罰沒等方式進(jìn)行遏制。如果未來治理效果仍然不佳，只有強(qiáng)制淘汰這種車型，才能創(chuàng)造公平競爭的市場環(huán)境。”業(yè)內(nèi)專家強(qiáng)調(diào)。

為危險品運輸掃清隱患

為進(jìn)一步加強(qiáng)?；愤\輸車輛安全管理，“百日行動”還開展了危化品道路運輸交通安全重點攻堅行動，不斷加大?；愤\輸車輛檢查管理力度。

由于?；愤\輸與一般普貨物流不同，裝載?；返牟酃捃囈坏┌l(fā)生泄漏、爆炸，破壞力極高，會造成重大人員傷亡，對社會經(jīng)濟(jì)造成的損失也不可估量。近年來，多起槽罐車爆炸事故，再一次給?；愤\輸行業(yè)敲響了警鐘。

“目前，一些運輸從業(yè)者在運營過程中，人、車、貨均存在不規(guī)范行為。由于不同危險品化學(xué)性質(zhì)不同，運輸介質(zhì)不符極易造成罐體損傷從而引發(fā)事故，這是重大安全隱患，需要業(yè)內(nèi)關(guān)注且重視起來。”新疆恒鑫倉儲有限公司負(fù)責(zé)人王志兵指出，現(xiàn)階段我國危化品運輸尚處于起步階段，大部分企業(yè)規(guī)模較小，安全管理不夠規(guī)范，因此存在運輸過程中要求不落地，實際操作“打擦邊球”的情況。

“為了確保?；愤\輸車不‘帶病’上路，政府相關(guān)部門應(yīng)加大管控力度，盡早消除安全隱患。”中國物流與采購聯(lián)合會?；肺锪鞣謺泵貢L蔡執(zhí)陽表示，危險貨物道路運輸過程中，車輛不僅是運輸工具，還應(yīng)起到保護(hù)貨物的作用。因此，危險貨物運輸車輛的安全要求應(yīng)與貨物的安全需求相匹配，根據(jù)分類確定不同的安全技術(shù)要求，確保什么樣的車?yán)裁礃拥呢洝?/p>

“當(dāng)下，我國?；愤\輸行業(yè)正進(jìn)入全面‘洗牌期’，迫切需要相關(guān)企業(yè)苦練內(nèi)功、補(bǔ)齊短板。”在中國汽車技術(shù)研究中心碰撞試驗室主任劉玉光看來，過往由于標(biāo)準(zhǔn)體系不健全、管理制度不完善、部門監(jiān)管不協(xié)同等原因，導(dǎo)致大量風(fēng)險在運輸環(huán)節(jié)積累，制約了危化品運輸安全水平提升。未來，針對?；愤\輸行業(yè)的治理，他建議相關(guān)監(jiān)管部門除了開展“百日行動”外，還需制定一套行之有效的管理方案和細(xì)則，多部門聯(lián)動合作，打擊違規(guī)運輸行為，共同助推?；愤\輸行業(yè)的健康發(fā)展。

杜絕劣質(zhì)油液流通

進(jìn)入國六排放標(biāo)準(zhǔn)階段，車用燃油和車用尿素溶液能否滿足排放升級要求，是業(yè)內(nèi)十分關(guān)心且不得不面對的現(xiàn)實問題。目前來看，市場上依然充斥著“小油”和劣質(zhì)車用尿素，成為國六排放標(biāo)準(zhǔn)順利推行的“絆腳石”。

記者了解到，在“百日行動”開展以來，僅北京警方就累計破獲非法銷售柴油窩點、非法儲油窩點21家，查扣汽柴油80余噸。另外，市面上銷售的車用尿素產(chǎn)品質(zhì)量也參差不齊，給運輸從業(yè)者的正常運營帶來極大不便。

對此，天津大學(xué)教授姚春德介紹說，國六標(biāo)準(zhǔn)卡車對燃油和車用尿素的品質(zhì)要求非常高，一旦加注劣質(zhì)油品和尿素溶液，輕則影響車輛正常運行，重則會損壞整個后處理系統(tǒng)，而幾萬元的更換成本，對于用戶來說是一筆不小的支出。

“燃油和尿素溶液的品質(zhì)已成為當(dāng)前市場治理和監(jiān)管的重點。”交通運輸部規(guī)劃研究院環(huán)境資源所所長徐洪磊表示，“災(zāi)國六階段，國家應(yīng)全面供應(yīng)符合國六標(biāo)準(zhǔn)的車用柴油，實現(xiàn)車用柴油、普通柴油并軌;嚴(yán)厲打擊生產(chǎn)、銷售、儲存和使用不合格油品和車用尿素行為，依法追究相關(guān)方面責(zé)任，從源頭上杜絕“小油”和劣質(zhì)尿素的流通。

關(guān)鍵詞： 打擊超載超限行為 百日行動 交通運輸 車用燃油