全國(guó)人大代表石玉東：提高城市電氣設(shè)施設(shè)防標(biāo)準(zhǔn) 保障民生用電能力
中國(guó)電力新聞網(wǎng)記者 白歌
民惟邦本，本固邦寧。
隨著我國(guó)全面建成小康社會(huì)和現(xiàn)代化、信息化水平不斷提高，電力與人民群眾生產(chǎn)生活的關(guān)系更加緊密。近年來，我國(guó)極端氣象災(zāi)害頻發(fā)，目前國(guó)家民用建筑電氣設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)不高，部分地區(qū)單電源供電小區(qū)比例高、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)低，防災(zāi)抗災(zāi)能力不足。全國(guó)人大代表、國(guó)家電網(wǎng)有限公司東北分部黨委書記石玉東提出，要適度提高城市電氣設(shè)施設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)，提升城市防災(zāi)抗災(zāi)和民生用電保障能力。
《中國(guó)電業(yè)與能源》：您對(duì)現(xiàn)行城市電氣設(shè)施設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)在提升城市防災(zāi)抗災(zāi)和民生用電保障能力方面有怎樣的看法？
石玉東：現(xiàn)行國(guó)家民用建筑電氣設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)未對(duì)住宅小區(qū)居民生活負(fù)荷和建筑高度在27~54米的高層住宅保安負(fù)荷作出雙電源（回路）供電強(qiáng)制性規(guī)定。開發(fā)商在新建住宅小區(qū)時(shí)，為節(jié)省投資往往采用單電源供電。以遼寧為例，全省城市和縣城共有住宅小區(qū)3.9萬個(gè)、高層住宅建筑1.15萬棟，其中單電源供電占比分別為83%和62%，在遭遇自然災(zāi)害或突發(fā)故障時(shí)，易發(fā)生電力供應(yīng)中斷。
受氣候變化影響，近年來我國(guó)極端天氣和自然災(zāi)害多發(fā)頻發(fā)。河南特大暴雨災(zāi)害損失慘重、教訓(xùn)深刻，暴露出我國(guó)城市地下配電站房的內(nèi)澇設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)普遍不高。遼寧現(xiàn)有低洼、地下開關(guān)站604座、配電室6493座，分別占相應(yīng)設(shè)備總量的32%和58%，在遭遇類似河南洪澇災(zāi)害時(shí)亦存在水淹風(fēng)險(xiǎn)，短時(shí)內(nèi)難以恢復(fù)供電。所以說，適度提高城市電氣設(shè)施設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)，提升城市防災(zāi)抗災(zāi)和民生用電保障能力亟須研究。
《中國(guó)電業(yè)與能源》：那么，針對(duì)目前存在的問題，您有什么建議？
石玉東：我的建議主要有三點(diǎn)。一是修編《民用建筑電氣設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》等國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。研究適時(shí)將城市大型、高層住宅小區(qū)1居民生活用電負(fù)荷提升為二級(jí)負(fù)荷2及以上，提高居民生活用電安全可靠供應(yīng)水平。二是提升城市電氣設(shè)施防災(zāi)抗災(zāi)能力。借鑒福建、河南等城市內(nèi)澇災(zāi)害后出臺(tái)的地方標(biāo)準(zhǔn)，推進(jìn)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)修訂，明確新建住宅小區(qū)等民用建筑配電設(shè)施選址應(yīng)高于當(dāng)?shù)胤罎秤玫馗叱?，降低水淹受損風(fēng)險(xiǎn)。由地方政府主導(dǎo)，對(duì)不符合防澇要求的地下配電站房遷移改造給予政策支持，推進(jìn)住宅小區(qū)配電站外部電源快速接口全覆蓋，提升應(yīng)急供電快速響應(yīng)能力。三是建立政策支持長(zhǎng)效機(jī)制。在國(guó)家層面加大政策支持力度，進(jìn)一步向提高民生供電保障能力相關(guān)的配電網(wǎng)建設(shè)改造傾斜，鼓勵(lì)地方出臺(tái)相關(guān)優(yōu)惠措施，在老舊小區(qū)配電設(shè)施改造、住宅小區(qū)雙電源改造等方面給予財(cái)政稅收、用地審批等政策支持。將提高民生供電可靠性但不增加電量的網(wǎng)架補(bǔ)強(qiáng)類配電網(wǎng)建設(shè)改造投資，作為重大政策性投資，全額納入第三監(jiān)管周期輸配電價(jià)核價(jià)。
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