(資料圖片)

近日，交通運輸部發(fā)布《2023年推動交通運輸新業(yè)態(tài)平臺企業(yè)降低過高抽成工作方案》（以下簡稱《方案》），要求網(wǎng)絡貨運平臺加強與從業(yè)人員代表、行業(yè)協(xié)會溝通協(xié)商，降低平臺過高的抽成比例或會員費上限，并向社會公開發(fā)布?！?strong>貨運司機苦高抽成久矣2020年，《網(wǎng)絡平臺道路貨物運輸經(jīng)營管理暫行辦法》發(fā)布實施，標志著公路物流正式步入數(shù)字化時代。相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，截至2022年三季度，全國共有2382家網(wǎng)絡貨運企業(yè)（含分公司），與2020年的800余家相比擴充近3倍；整合社會零散運力549.3萬輛，整合駕駛員496.9萬人?！　纳鲜鰯?shù)據(jù)可以看出，近年來網(wǎng)絡貨運行業(yè)不斷擴容，完成運單量、整合運力持續(xù)增長，已成為廣大貨運司機賴以謀生的重要載體。然而，隨著新業(yè)態(tài)發(fā)展規(guī)模不斷擴大，部分貨運平臺在盲目擴張和無序競爭中逐漸偏離初心，有些甚至失去底線，利用市場優(yōu)勢地位隨意調(diào)整計價規(guī)則，制定遠低于市場價的收費標準，不斷提高抽成比例或收取高額會員費，極大損害了貨車司機合法權(quán)益，也擾亂了市場競爭秩序，影響整個運輸行業(yè)健康發(fā)展?！　?jù)了解，目前大多數(shù)貨運平臺企業(yè)的收入來源于平臺服務費用，即平臺向司機收取會員費以及司機履行運輸訂單后向其收取的傭金，部分平臺還會抽取一部分技術(shù)服務費。　　“按照某些網(wǎng)絡貨運平臺的規(guī)則，如果想要接到優(yōu)質(zhì)訂單，就必須購買會員套餐。如若拒絕繳納這項費用，用戶在搶單時，就會有30秒的等待時間；如未及時續(xù)繳會員費，每天只能搶到兩單生意，后續(xù)不會再有訂單推送，這相當于變向逼迫貨車司機充值會員?！蔽锪餍袠I(yè)專家孔震表示，網(wǎng)絡貨運平臺存在抽成高、定價亂、惡意壓價等問題，一直備受貨車司機詬病。另外，隨著網(wǎng)絡貨運平臺越做越大，運輸從業(yè)者的話語權(quán)卻越來越少，面對不合理的抽成比例和會員費，他們也只能苦苦支撐?！　?strong>監(jiān)管部門糾偏平臺企業(yè)亂象一邊是網(wǎng)絡貨運平臺賺得盆滿缽滿，一邊卻是貨運司機的收入每況愈下，這種混亂且不合理的市場現(xiàn)象，引起了相關(guān)監(jiān)管部門的重視?！　嶋H上，外界對網(wǎng)絡貨運平臺的接單抽成、價格壟斷等方面的問題一直存在著不少質(zhì)疑。2021年12月，交通運輸部等八部門聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于加強交通運輸新業(yè)態(tài)從業(yè)人員權(quán)益保障工作的意見》，其中明確要求，網(wǎng)絡貨運平臺合理設定抽成比例上限，并在移動客戶端和媒體上公開發(fā)布；2022年，針對貨運平臺抽成問題，交通運輸部開展“陽光行動”，督促各大線上貨運平臺重新調(diào)整平臺規(guī)則，公開計價信息，合理設定本平臺抽成比例或會員費上限并向社會公開發(fā)布，在駕駛員端實時顯示每單抽成比例。　　在此期間，為有序規(guī)范貨運新業(yè)態(tài)經(jīng)營行為，國家相關(guān)部門還曾多次對平臺企業(yè)進行約談。據(jù)統(tǒng)計，僅2022年，包括貨拉拉、滿幫、快狗打車、滴滴貨運在內(nèi)的多家網(wǎng)絡貨運平臺先后5次被監(jiān)管部門約談提醒，而最近一次約談，便發(fā)生在今年4月。從多次約談的情況來看，行業(yè)監(jiān)管部門對貨運平臺存在問題的認定，基本指向抽成比例或會員費過高、惡意壓價競爭、不合規(guī)經(jīng)營、虛假貨源、投訴機制不暢通等方面。其中，平臺抽成比例過高，引發(fā)廣大貨車司機不滿，是每次約談的核心議題之一。　　可以看到，無論是開展“陽光行動”，抑或是相關(guān)監(jiān)管部門約談網(wǎng)絡貨運平臺，無不表明政府推進網(wǎng)絡貨運行業(yè)向標準化、專業(yè)化發(fā)展的決心。但從實際效果來看，部分貨運平臺并沒有妥善解決貨運司機的痛點問題，司機也紛紛表示“約談一次，整改一次，從業(yè)環(huán)境則更惡劣”。而此次監(jiān)管部門再落重錘，針對高抽成問題，《方案》提出了明確的監(jiān)管思路，既要降低過高的抽成比例，還要將計價規(guī)則透明化，更給出了相關(guān)工作的具體時間表、路線圖、任務書，釋放了加大整治力度的積極信號?！　Υ耍形锪鲗＜冶硎?，該方案將對主營數(shù)字貨運的平臺企業(yè)起到一定的約束作用，這也是行業(yè)走向規(guī)范、完善監(jiān)管的重大轉(zhuǎn)機?！胺桨富?qū)⒂绊懫脚_公司經(jīng)營業(yè)績，倒逼企業(yè)提質(zhì)增效、轉(zhuǎn)型升級。”貫鑠資本首席執(zhí)行官趙小敏表示，若貨運平臺企業(yè)的盈利模式是以每單抽成或收取會員費為主，那《方案》的提出，勢必會對公司的經(jīng)營造成不小的打擊。同時，他表示，除監(jiān)督企業(yè)降低抽成外，希望相關(guān)部門能出臺更完善的監(jiān)管措施和實施細則，例如應如何規(guī)范企業(yè)行為，收費要如何設置標準，未完全整改的企業(yè)會面臨怎樣的處罰等。　抽成標準設上限　運價標準定下限司機與平臺，本應是同一生態(tài)體系中互利共生的兩個角色，如今卻變得互相對立。對此，有業(yè)內(nèi)人士認為，平臺設置抽成比例或收取會員費是自身盈利的手段，也是平臺和司機、貨主等利益相關(guān)方博弈的結(jié)果。但由于“贏者通吃”，具有優(yōu)勢地位的平臺企業(yè)肆意提高抽成比例和會員費用，造成平臺與司機收益不對等的現(xiàn)象，這類問題難以通過內(nèi)部解決，有賴于監(jiān)管部門主動作為、及時糾偏。　　總體來看，雖然本次《方案》對降低平臺抽成比例提出了具體要求，但由于只是基于當前形勢出臺的強化性政策，在約束力上還存在一定的局限性。同時，僅靠各地交管部門督促和組織平臺、司機和貨主等利益相關(guān)方進行協(xié)商，難以形成長效機制，無法從根本上解決問題?！耙虼?，需要政府監(jiān)管部門盡快完善新業(yè)態(tài)監(jiān)管機制，建立統(tǒng)一的強制性標準作為指引，進一步提升監(jiān)測能力和監(jiān)管效率，推動貨主、物流企業(yè)、平臺企業(yè)、貨車司機之間形成合理的利益鏈條，切實維護道路貨運行業(yè)穩(wěn)定發(fā)展?！笨渍鸨硎?，具體而言，就是要敦促貨運平臺企業(yè)制定合理的運營規(guī)則，設置抽成上限，規(guī)范和約束平臺利益相關(guān)方的經(jīng)營行為。同時，結(jié)合各地情況、運用數(shù)字化手段，為公路運輸行業(yè)設置“起步價”，通過制定運價下限，保障一線運輸從業(yè)者、貨主和平臺都有“肉”吃。這樣一來，網(wǎng)絡貨運環(huán)境將會得到極大改善?！　〈送猓瑢\輸從業(yè)者設置過高的抽成比例或收取會員費，并以此作為營收的重要來源，直接反映出網(wǎng)絡貨運平臺在盈利模式、定價規(guī)則等方面的不完善，這種只顧眼前利益得失的短視表現(xiàn)，不利于企業(yè)可持續(xù)發(fā)展。從這種角度來看，主管部門要求降低抽成比例的禁令能否落地見效，除了要強化政策的執(zhí)行力之外，更需平臺公司厘清長遠利益的“大賬”，打磨成熟的運營和盈利模式，自覺執(zhí)行主管部門提出的整改要求，這樣才能真正贏得貨車司機的信任，雙方攜手共進、實現(xiàn)雙贏。

關(guān)鍵詞：