中國能源新聞網(wǎng)記者 王雪辰

核心提要

(資料圖)

●聚焦煤電清潔高效發(fā)展，持續(xù)抓好節(jié)能降碳改造、供熱改造和靈活性改造“三改聯(lián)動”

●根據(jù)發(fā)展需要合理建設(shè)先進(jìn)煤電，優(yōu)先采用大容量、高參數(shù)、低能耗、調(diào)節(jié)能力好的發(fā)電機組

我國以煤為主的能源資源稟賦，決定了煤電在相當(dāng)長時期內(nèi)仍將承擔(dān)保障我國能源電力安全的重要作用。

充分發(fā)揮煤電“壓艙石”作用

2022年以來，我國經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定恢復(fù)性增長，全社會用電需求較快增長，局部電力供應(yīng)出現(xiàn)偏緊情況。特別是進(jìn)入夏季，罕見熱浪席卷南方多省市，四川、重慶、湖北、安徽、江蘇、浙江等地遭受連續(xù)多日的高溫，用電需求持續(xù)走高，電力高峰供需矛盾凸顯。同時，由于來水偏枯，水電出力不足，導(dǎo)致電力保供持續(xù)面臨較大壓力。

據(jù)國家能源局統(tǒng)計，2022年夏季高峰時段，全國最高負(fù)荷同比增長6.4%，創(chuàng)歷史新高。由于燃料供應(yīng)情況較好，迎峰度夏期間一次能源得到保障，煤電機組發(fā)揮了頂梁柱作用，煤電非計劃停運和出力受阻占比降至歷史低位。隨著支撐性電源投產(chǎn)和出力情況改善，迎峰度夏頂峰能力較2021年同期提升1.5億千瓦。

2021年，煤電作為我國最主要的電源，以不足50%的裝機占比，生產(chǎn)了全國約60%的電量，承擔(dān)了70%的頂峰任務(wù)。為保障我國民生用能和經(jīng)濟(jì)社會用能發(fā)展需求，煤電將進(jìn)一步發(fā)揮“壓艙石”的作用。

首先，要保障電煤供應(yīng)。在煤源落實、鐵路運力等方面做好協(xié)調(diào)，確保中長期合同能夠嚴(yán)格執(zhí)行。提前制定電力用煤保供方案，做好電煤儲備。其次，要增加電力穩(wěn)定供應(yīng)。加強機組運行維護(hù)，保障發(fā)電機組有效出力。增加清潔電力供應(yīng)，促進(jìn)水電、核電、風(fēng)電、光伏發(fā)電等清潔低碳能源發(fā)電多發(fā)滿發(fā)。再次，要充分發(fā)揮電網(wǎng)優(yōu)化資源配置的作用。在確保電網(wǎng)安全穩(wěn)定、電力有序供應(yīng)前提下，推動新能源發(fā)電項目應(yīng)并盡并、能并早并。發(fā)揮好火電、儲能、多能互補等調(diào)節(jié)作用，促進(jìn)新能源可再生能源發(fā)電量增長及消納。此外，還需繼續(xù)在需求側(cè)管理方面發(fā)力。

多舉措推動煤電節(jié)能減排

為積極穩(wěn)妥推進(jìn)碳達(dá)峰碳中和，需聚焦煤電清潔高效發(fā)展，持續(xù)抓好節(jié)能降碳改造、供熱改造和靈活性改造“三改聯(lián)動”。結(jié)合行業(yè)需要抓緊修訂一批能效標(biāo)準(zhǔn)，推動煤電能效水平不斷提升，推進(jìn)煤電機組供熱改造，優(yōu)化已投產(chǎn)熱電聯(lián)產(chǎn)機組運行。

2022年8月，國家能源局綜合司、國家發(fā)展改革委辦公廳、國家市場監(jiān)督管理總局辦公廳發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步提升煤電能效和靈活性標(biāo)準(zhǔn)的通知》，在現(xiàn)有基礎(chǔ)上進(jìn)一步提升煤電能效和靈活性標(biāo)準(zhǔn)，以標(biāo)準(zhǔn)支撐和規(guī)范煤電機組清潔高效靈活性水平提升?！叭齻€一批”標(biāo)準(zhǔn)制修訂，并依托“三改聯(lián)動”組織開展先進(jìn)適用標(biāo)準(zhǔn)示范，不僅可發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)在煤電“三改聯(lián)動”過程中的引領(lǐng)、支撐和規(guī)范作用，也可通過節(jié)能降碳的改造實施對標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行驗證。我國90%以上的煤電機組達(dá)到與天然氣發(fā)電相當(dāng)?shù)呐欧潘?，已建成全球最大的清潔煤電供?yīng)體系。

新建項目方面，根據(jù)發(fā)展需要合理建設(shè)先進(jìn)煤電，優(yōu)先采用大容量、高參數(shù)、低能耗、調(diào)節(jié)能力好的發(fā)電機組。2022年4月26日，國家能源集團(tuán)福建羅源灣項目2號機組正式投入商業(yè)運營。至此，羅源灣項目一期工程兩臺超超臨界百萬千瓦火電機組全面建成投產(chǎn)。作為國家能源局批復(fù)的全國首臺百萬千瓦煤電機組節(jié)能減排升級與改造示范項目和福建省重點建設(shè)項目，兩臺機組集國際國內(nèi)20余項先進(jìn)技術(shù)于一體，機組性能領(lǐng)先，運行優(yōu)勢突出，是國內(nèi)清潔綠色、高效低碳、靈活安全、智能智慧煤電機組的典型代表。2022年11月25日，國內(nèi)首臺自主研制F級50兆瓦重型燃?xì)廨啓C在東方汽輪機的燃機總裝車間內(nèi)正式完工發(fā)運，標(biāo)志著我國在重型燃?xì)廨啓C領(lǐng)域完成了從“0”到“1”的突破。相較于同功率的火力發(fā)電機組，東方電氣F級50兆瓦重型燃?xì)廨啓C一年可減少碳排放超過50萬噸，聯(lián)合循環(huán)一小時發(fā)電量超過7萬千瓦時，可以滿足7000個家庭1天的用電需求。

對于存量煤電機組，一方面進(jìn)行結(jié)構(gòu)優(yōu)化，按照延壽運行、淘汰關(guān)停、“關(guān)而不拆”轉(zhuǎn)應(yīng)急備用等方式，統(tǒng)籌行業(yè)發(fā)展和電力供應(yīng)，分類處置、逐步有序淘汰煤電落后產(chǎn)能。2022年以來，各地區(qū)和中央發(fā)電企業(yè)中持續(xù)梳理符合淘汰關(guān)停條件和服役期滿的煤電機組，提出淘汰落后產(chǎn)能計劃。另一方面，持續(xù)推進(jìn)煤電“三改聯(lián)動”。重點推動供電煤耗在300克標(biāo)準(zhǔn)煤/千瓦時以上的煤電機組節(jié)能降碳改造、大型風(fēng)電光伏基地配套煤電靈活性改造、“三北”地區(qū)和工業(yè)園區(qū)供熱改造，提升煤電機組清潔高效水平，促進(jìn)新能源大規(guī)模發(fā)展。

此外，煤電企業(yè)不僅承擔(dān)保供壓力，還承擔(dān)轉(zhuǎn)型和改造任務(wù)。我國有近4億千瓦煤耗明顯偏高的亞臨界煤電機組需要進(jìn)一步提升能效。為完成《“十四五”現(xiàn)代能源體系規(guī)劃》提出的優(yōu)先提升30萬千瓦級煤電機組深度調(diào)峰能力和累計超過2億千瓦煤電機組靈活性改造的目標(biāo)要求，發(fā)電企業(yè)在資金方面承壓，需要對煤電價格成本疏導(dǎo)給予政策支撐。國家發(fā)展改革委近期表示，將充分利用煤炭清潔高效利用專項再貸款貨幣政策工具，為煤電企業(yè)購買電煤保供提供低成本流動資金貸款支持，提升煤電企業(yè)頂峰發(fā)電能力。

責(zé)任編輯：周小博

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