行為規(guī)范怎樣變成肌肉記憶？

——云南玉溪供電實施準軍事化管理打造安全生產(chǎn)鐵軍

中國能源新聞網(wǎng)記者 歐陽婷婷 通訊員 賀璇

2021年以來，南方電網(wǎng)云南玉溪供電局先行先試開展準軍事化現(xiàn)場作業(yè)，以軍事訓練轉(zhuǎn)變工作作風，“口令+行動”管控關(guān)鍵環(huán)節(jié)和風險點、“十個規(guī)定動作”鍛造安全行為規(guī)范，促進作業(yè)人員轉(zhuǎn)變意識、聚焦關(guān)鍵、規(guī)范行為，形成肌肉記憶，全面鍛造電網(wǎng)安全生產(chǎn)鐵軍，取得階段性成果。

準軍事化作業(yè)全覆蓋

“提升安全管理水平，首先要聚焦人的本質(zhì)安全，提升人身安全保障能力?！庇裣╇娋值臏受娛禄鳂I(yè)就是通過“口令+行動”的反復訓練，形成有令必行的肌肉記憶，通過作業(yè)禁區(qū)、高風險作業(yè)環(huán)節(jié)的暫停確認，形成有禁必止的行為習慣，培養(yǎng)一支“精神飽滿、令行禁止、行為規(guī)范”的安全生產(chǎn)鐵軍。

“我們始終遵循‘源于一線、用于一線’，按照簡單、實用、高效的原則，組織梳理制定全專業(yè)全業(yè)務(wù)‘一場景一清單’，優(yōu)化形成變電、輸電、調(diào)度、基建等8個專業(yè)69個場景的準軍事化作業(yè)條令和培訓教程，實現(xiàn)所有業(yè)務(wù)場景全覆蓋?！庇裣╇娋贮h委書記、副總經(jīng)理張恩源表示。

“從近年來人身事故、誤操作事件暴露的問題來看，我們發(fā)現(xiàn)，現(xiàn)場作業(yè)人員意識散漫、有令不行、動作隨意是發(fā)生事故事件的根本原因。”玉溪供電局安全監(jiān)管部經(jīng)理張琨談道。為找到一種行之有效的方法杜絕現(xiàn)場作業(yè)違章，2021年9月，玉溪供電局啟動全專業(yè)準軍事化作業(yè)，聚焦現(xiàn)場作業(yè)人員違章行為治理，先行先試探索準軍事化管理與各專業(yè)作業(yè)流程的融合，基于作業(yè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)設(shè)置“暫停點”和“匯報點”，提升現(xiàn)場作業(yè)人員行為規(guī)范性，營造了全局現(xiàn)場作業(yè)準軍事化管理氛圍。目前準軍事化作業(yè)已在玉溪電網(wǎng)自主作業(yè)、改革后企業(yè)作業(yè)和固定承包商作業(yè)中全面推廣運用。

模擬部隊機構(gòu)設(shè)置

玉溪供電局模擬部隊機構(gòu)設(shè)置，設(shè)立準軍事化作業(yè)“局級教官”“班組級教官”。創(chuàng)新編制了《兩級教官管理辦法》，并實行動態(tài)管理，明確教官對準軍事化作業(yè)現(xiàn)場執(zhí)行情況負責，設(shè)立兩級“優(yōu)秀教官”獎，按季度兌現(xiàn)獎勵，調(diào)動教官積極性。教官采取年度聘用制，根據(jù)日常表現(xiàn)和任期考評結(jié)果實現(xiàn)教官“能上能下、能進能出”。同時建立兩級教官網(wǎng)絡(luò)圖，人員變化時動態(tài)更新，直觀反映兩級教官分布和履職情況，實現(xiàn)教官管理的透明化和精細化。

玉溪供電局開展“軍訓+實操”的封閉式準軍事化作業(yè)“局級教官”培訓，實現(xiàn)作業(yè)班組100%全覆蓋。由局級教官按照“1+N”（1名局級教官負責培養(yǎng)至少3名班組級教官）模式，開展“班組級教官”培評。組織局級、班組級教官分專業(yè)、分層級開展準軍事化作業(yè)培訓和考評，實現(xiàn)所有員工參評率和考評過關(guān)率100%。截至目前，玉溪供電局共培養(yǎng)局級教官152人，班組級教官1111人，教官分布在197個班組，實現(xiàn)局內(nèi)41個生產(chǎn)班組、縣級供電局48個供電所、8個配管所和9家建安類改革后企業(yè)全覆蓋。

人人過關(guān)提升安全生產(chǎn)水平

為全面推行準軍事化管理，玉溪供電局形成現(xiàn)場作業(yè)準軍事化行為規(guī)范，明確運監(jiān)專業(yè)準軍事化行為評價標準，將準軍事化行為規(guī)范的考評納入兩級運監(jiān)中心工作職責，采取“通用場景+專業(yè)場景+典型場景”實操考評的方式，依托兩級教官，制定過關(guān)考評計劃363項，涉及3676人次，截至目前已完成76.8%，計劃在2022年一季度內(nèi)完成準軍事化作業(yè)全員過關(guān)考評。

另一方面，玉溪供電局成立了準軍事化作業(yè)督導隊，每月按比例抽查作業(yè)視頻，對作業(yè)現(xiàn)場進行監(jiān)督檢查，并結(jié)合督導結(jié)果提出獎懲建議。建立承包商準軍事化作業(yè)準入機制，將改革后企業(yè)現(xiàn)場作業(yè)準軍事化管理與玉溪供電局專業(yè)部門同步推行。下一步，玉溪供電局還將對所有承包商全面推行準軍事化作業(yè)管理，所有參與作業(yè)的人員需通過準軍事化作業(yè)培訓和考評后方可進入玉溪電網(wǎng)作業(yè)。

責任編輯：張棟鈞

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