為了在新一輪國際競爭中搶占制高點，當前許多國家都將質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)提到重要戰(zhàn)略地位。面對中國從制造業(yè)大國邁向制造業(yè)強國的戰(zhàn)略任務(wù)，提質(zhì)增效升級正成為我國制造業(yè)發(fā)展的主攻方向。促進制造業(yè)質(zhì)量全面提升，必須加強頂層設(shè)計，形成國家質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施的強力支撐。

提升計量、標準和檢驗水平，夯實制造業(yè)質(zhì)量控制基石

國家質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施對質(zhì)量發(fā)展支撐而言，計量形成質(zhì)量控制的基石與根據(jù)，標準化引領(lǐng)著技術(shù)進步與質(zhì)量提升，合格評定則塑造質(zhì)量品牌、建立質(zhì)量信任。

計量是產(chǎn)品質(zhì)量和質(zhì)量優(yōu)勢的基本保證。計量被形象地稱為工業(yè)的“眼睛”，在產(chǎn)品生產(chǎn)全過程的每個環(huán)節(jié)，質(zhì)量控制水平的提升，都依賴于穩(wěn)定的計量檢測與管理。

沒有科學、準確的測量，質(zhì)量就得不到保證。更重要的是，在新一代信息技術(shù)與產(chǎn)業(yè)變革的交匯口，所有制造業(yè)企業(yè)必須深刻認識到：數(shù)據(jù)是一種嶄新的生產(chǎn)要素，數(shù)據(jù)就是生產(chǎn)力，產(chǎn)業(yè)數(shù)字化是發(fā)展方向，而數(shù)字化的來源，就是計量檢測手段提供的數(shù)據(jù)。因此，在先進制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)“兩業(yè)融合”的新時期，計量不僅是工業(yè)的“眼睛”，更是制造業(yè)的“大腦”，企業(yè)的計量素質(zhì)決定了其質(zhì)量控制能力與產(chǎn)品技術(shù)水平，決定了數(shù)字化和智能化的前景;而國家的計量能力決定了技術(shù)開發(fā)能力與科技創(chuàng)新發(fā)展。可以說，沒有計量就沒有科技創(chuàng)新，沒有計量就沒有現(xiàn)代制造，沒有計量就沒有制造業(yè)的數(shù)字化和智能化。

標準是科學、技術(shù)和實踐經(jīng)驗的總結(jié)，標準引領(lǐng)質(zhì)量。先進的標準能為質(zhì)量改進提供路線圖，從而提高產(chǎn)品與服務(wù)的附加值，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu);能夠帶動從基礎(chǔ)元器件、基礎(chǔ)材料到關(guān)鍵工藝、重大裝備乃至整個最終產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈的質(zhì)量提升。標準化是促進制造業(yè)減少經(jīng)濟核算成本的基本保證，也是集約化生產(chǎn)得以實現(xiàn)的技術(shù)基礎(chǔ)。標準化體系的堅持一貫性、可溯源性和準確度，直接影響自主創(chuàng)新的技術(shù)水平和產(chǎn)品質(zhì)量。在國際市場，標準是世界通用的技術(shù)語言，是權(quán)威的象征，關(guān)系到新一輪國際競爭中的戰(zhàn)略制高點，誰掌握了標準，誰就掌握了話語權(quán)。

當下，標準化影響著我國工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)建設(shè)。比如，智能工廠的技術(shù)解決方案包括四個層級。第一個層級是設(shè)備層面的基本功能組件，第二個層級是車間層面的控制系統(tǒng)，第三個層級是工廠層面的生產(chǎn)執(zhí)行系統(tǒng)(MES)，第四個層級是企業(yè)層面的集成應(yīng)用軟件。在這四個技術(shù)層級中，第一個層級一般不互聯(lián)，而是在第二個層級上實現(xiàn)互聯(lián)，這一層級我國制造業(yè)已實現(xiàn)標準化。第三個層級的互聯(lián)是打通制造層面和企業(yè)層面兩套信息化系統(tǒng)的關(guān)鍵橋梁，目前在我國比較難以實現(xiàn)，就因為MES系統(tǒng)是定制的，標準難以統(tǒng)一。

尤其值得關(guān)注的是，檢驗檢測認證認可服務(wù)于制造業(yè)價值鏈的多個環(huán)節(jié)。既可以通過技術(shù)優(yōu)勢介入企業(yè)產(chǎn)品研發(fā)和技術(shù)創(chuàng)新，同時在生產(chǎn)制造、市場營銷等環(huán)節(jié)發(fā)揮著傳遞信任的作用;在采購管理、技術(shù)管理、組織與系統(tǒng)設(shè)計等環(huán)節(jié)也可以介入。對于我國大量處于價值鏈中低端的制造業(yè)企業(yè)，迫切需要借助檢驗檢測認證在研究開發(fā)、質(zhì)量保證、營銷背書等方面的作用和優(yōu)勢，提升自己的研發(fā)能力、營銷和品牌運作能力，幫助企業(yè)從全球價值鏈低端逐步躍進高端環(huán)節(jié)。檢驗檢測認證認可服務(wù)業(yè)可提供有力技術(shù)支撐，為中國制造打造國際市場準入服務(wù)平臺和面向國際國內(nèi)市場的本地化測試平臺，構(gòu)建“一個標準、一次檢測、全球通行”的檢測認證體系，有助于我國制造業(yè)成功進入全球市場。

加強頂層設(shè)計，大力推動國家質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

當前，應(yīng)充分運用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)和人工智能等現(xiàn)代信息技術(shù)手段，做強國家質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施。對于建設(shè)質(zhì)量強國，邁向質(zhì)量時代，加快推進“中國制造向中國創(chuàng)造轉(zhuǎn)變，中國速度向中國質(zhì)量轉(zhuǎn)變，中國產(chǎn)品向中國品牌轉(zhuǎn)變”具有十分重要的意義。在這方面我國才剛剛起步，迫切需要加強頂層設(shè)計，推動國家質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

一是加強法制建設(shè)。法律法規(guī)是推動國家質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展的強大力量。要實施嚴格的知識產(chǎn)權(quán)保護，以確保真正的創(chuàng)新引領(lǐng)發(fā)展;要嚴打假冒偽劣，堅決杜絕劣幣驅(qū)逐良幣;要保證公平競爭的市場環(huán)境，創(chuàng)造良好的營商環(huán)境。只有建立完善的法律法規(guī)體系，才能為夯實國家質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施，推動中國制造業(yè)質(zhì)量提升提供制度保障。

二是提倡信用文化。信用文化是中國特色社會主義的應(yīng)有之義，全社會要大力提倡信用文化，建立社會信用體系，而質(zhì)量誠信文化是社會信用文化的重要組成部分。要大力弘揚誠信精神，建立失信懲戒機制，增強企業(yè)和消費者對失信行為的監(jiān)督意識，共同營造誠實守信、合規(guī)經(jīng)營的社會氛圍。全社會的信用文化和誠信精神是以國家質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)促進制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的外部環(huán)境。

三是加強質(zhì)量教育。質(zhì)量重在意識，意識首靠教育。目前在我國商學院本科教育和MBA等專業(yè)碩士培養(yǎng)體系中，質(zhì)量教育被忽略。大多數(shù)綜合性大學商學院并不開設(shè)質(zhì)量管理等相關(guān)課程，質(zhì)量專業(yè)人才培養(yǎng)缺乏，標準化意識缺乏，要從根本上改變這種現(xiàn)狀，就要從教育做起。要喚醒企業(yè)的質(zhì)量意識，喚醒全社會的質(zhì)量文明，真正促進中國制造業(yè)和中國經(jīng)濟的高質(zhì)量發(fā)展，先從教育和人才抓起。

(作者單位：中山大學管理學院)