粵港澳大灣區(qū)建設(shè)的持續(xù)推進(jìn)，加速了圈內(nèi)一眾城市昂首向世界級(jí)城市躍遷的凌云壯志。其中，作為粵港澳大灣區(qū)惟一與大西南接壤主體城市的廣東肇慶，被寄予無(wú)限厚望。

在群情高漲融入大灣區(qū)概念的氛圍中，肇慶的優(yōu)勢(shì)愈發(fā)凸顯。大灣區(qū)西進(jìn)、大西南東融的關(guān)鍵樞紐，珠江—西江經(jīng)濟(jì)帶、粵桂黔高鐵經(jīng)濟(jì)帶、珠江西岸先進(jìn)裝備制造產(chǎn)業(yè)帶“三大經(jīng)濟(jì)帶”疊加交匯之地，無(wú)可替代的區(qū)位優(yōu)勢(shì)令人對(duì)肇慶未來(lái)的承載力艷羨不已。加之豐富的土地資源、明顯的成本優(yōu)勢(shì)、日趨完善的頂層設(shè)計(jì)，肇慶的發(fā)展?jié)摿o(wú)可限量。

筑牢筑實(shí)工業(yè)經(jīng)濟(jì)“底盤”

肇慶市副市長(zhǎng)陳家添在接受記者采訪時(shí)表示，近年來(lái)，肇慶搶抓“一帶一路”建設(shè)和納入珠江—西江經(jīng)濟(jì)帶、珠江西岸先進(jìn)裝備制造產(chǎn)業(yè)帶、粵桂黔高鐵經(jīng)濟(jì)帶等發(fā)展戰(zhàn)略機(jī)遇，以全面融入粵港澳大灣區(qū)建設(shè)發(fā)展為契機(jī)，突出供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革主線，工業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)了較快增長(zhǎng)。2009、2011、2013、2015年，肇慶規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值分別突破1000億元、2000億元、3000億元和4000億元大關(guān)，實(shí)現(xiàn)工業(yè)發(fā)展的四級(jí)跳，工業(yè)占據(jù)全市GDP的半壁江山，主導(dǎo)地位日益凸顯。

肇慶市副市長(zhǎng)陳家添

今年前三季度，肇慶工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體呈現(xiàn)趨穩(wěn)趨好的態(tài)勢(shì)，全市規(guī)上工業(yè)增加值增速高于全省1.4個(gè)百分點(diǎn)，位居全省第6位、珠三角第4位;工業(yè)技改投資同比增長(zhǎng)9.1%，增速高于全省(-7.2%)16.3個(gè)百分點(diǎn)，位居全省第2位、珠三角第1位，肇慶在工業(yè)層面的后發(fā)優(yōu)勢(shì)不斷得到印證。

工業(yè)是肇慶發(fā)展的基礎(chǔ)所在、重點(diǎn)所在，也是肇慶發(fā)展的希望所在、出路所在、成敗所在。在肇慶的決策層看來(lái)，堅(jiān)定產(chǎn)業(yè)強(qiáng)市不動(dòng)搖，堅(jiān)定不移走新型工業(yè)化道路，不斷筑牢筑實(shí)工業(yè)經(jīng)濟(jì)的“底盤”，是肇慶未來(lái)很長(zhǎng)一段時(shí)間的發(fā)展方向。

高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)帶

“全域納入粵港澳大灣區(qū)，代表‘國(guó)家隊(duì)’參與全球頂級(jí)競(jìng)爭(zhēng)，戰(zhàn)略地位空前提升，肇慶迎來(lái)了全新的戰(zhàn)略機(jī)遇。但我們也意識(shí)到，我們的工業(yè)發(fā)展同樣也面臨著一些突出問(wèn)題，比如近兩年來(lái)，我市工業(yè)經(jīng)濟(jì)下行壓力加大，規(guī)模以上工業(yè)增加值增速已連續(xù)兩年低于5%;產(chǎn)業(yè)發(fā)展‘小、散、粗’問(wèn)題在短期內(nèi)還難以解決，高質(zhì)量發(fā)展水平有待進(jìn)一步提高。”陳家添坦言，肇慶是珠三角惟一規(guī)模以上工業(yè)增加值沒(méi)有超千億元、惟一沒(méi)有年主營(yíng)業(yè)務(wù)收入超百億元工業(yè)企業(yè)的城市。

為了實(shí)現(xiàn)突破，肇慶政府針對(duì)自身短板，潛心謀劃未來(lái)幾年該市工業(yè)發(fā)展的藍(lán)圖和思路。

陳家添認(rèn)為，作為珠三角發(fā)展相對(duì)滯后的城市，基于產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)、企業(yè)綜合競(jìng)爭(zhēng)能力等各方面因素，依靠現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)、企業(yè)是很難實(shí)現(xiàn)后發(fā)趕超的，必須搶占產(chǎn)業(yè)發(fā)展制高點(diǎn)，培育發(fā)展新動(dòng)能。

基于這一考量，被譽(yù)為肇慶經(jīng)濟(jì)工作生命工程、頭號(hào)工程的“366”工程應(yīng)運(yùn)而生。按照相關(guān)規(guī)劃，到2021年，肇慶將打造新能源汽車、先進(jìn)裝備制造、節(jié)能環(huán)保3個(gè)超千億元產(chǎn)業(yè)集群，引進(jìn)培育6家年主營(yíng)業(yè)務(wù)收入超百億元工業(yè)企業(yè)，新增600家年主營(yíng)業(yè)務(wù)收入超億元工業(yè)企業(yè)。

就目前情況來(lái)看，肇慶已經(jīng)成功引入了小鵬汽車、新能源動(dòng)力小鎮(zhèn)等一批優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目，并由此加快打造立足珠三角、面向全國(guó)的新能源汽車產(chǎn)業(yè)基地。與此同時(shí)，肇慶成為中國(guó)環(huán)保上市公司峰會(huì)永久會(huì)址，并由此加快打造全國(guó)節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展高地。

此外，肇慶還把“1133”工程作為工業(yè)發(fā)展的靈魂工程。通過(guò)走創(chuàng)新發(fā)展之路，力爭(zhēng)到2021年全市高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量突破1000家，確保建成10所本科高等院校、30個(gè)新型研發(fā)機(jī)構(gòu)、30個(gè)科技企業(yè)孵化器及眾創(chuàng)空間。緊密對(duì)接廣深港澳科技創(chuàng)新走廊，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)肇慶創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)帶，全力打造國(guó)家創(chuàng)新型試點(diǎn)城市，隨著各項(xiàng)工程的有序推進(jìn)，肇慶的發(fā)展思路愈發(fā)明朗清晰。

實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)集聚的良性循環(huán)

基于整體的謀篇布局，肇慶緊抓項(xiàng)目落地，進(jìn)一步夯實(shí)工業(yè)的根基。

“既定工程要實(shí)現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)，關(guān)鍵是要有項(xiàng)目、有載體，要通過(guò)項(xiàng)目落地出成效。”陳家添表示，近年來(lái)，肇慶著力打造產(chǎn)業(yè)載體、招商、落地一體謀劃、一體推進(jìn)的閉環(huán)工作體系，堅(jiān)持存量做大、增量?jī)?yōu)化并舉，以大項(xiàng)目培育大產(chǎn)業(yè)、以大產(chǎn)業(yè)推動(dòng)大發(fā)展，加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)市，構(gòu)建融入灣區(qū)、打造特色、錯(cuò)位分工、配套互補(bǔ)、協(xié)同發(fā)展的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，深入開展“園區(qū)建設(shè)年”“招商引資年”“項(xiàng)目落地年”活動(dòng)，重點(diǎn)解決肇慶產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)薄弱的問(wèn)題。

“園區(qū)建設(shè)年”著力解決項(xiàng)目的承載問(wèn)題。為更好承載世界級(jí)產(chǎn)業(yè)集群，肇慶加快打造以高新區(qū)和新區(qū)為主戰(zhàn)場(chǎng)的龍頭園區(qū)，通過(guò)高新區(qū)“一區(qū)多園”帶動(dòng)、“一縣一核心園區(qū)”等方式，推動(dòng)全市22個(gè)2000畝以上的產(chǎn)業(yè)載體升級(jí)，打造一批產(chǎn)業(yè)鏈完善、規(guī)模效應(yīng)明顯、核心競(jìng)爭(zhēng)力突出、支撐力強(qiáng)大的龍頭產(chǎn)業(yè)園區(qū)，目前已實(shí)現(xiàn)省級(jí)產(chǎn)業(yè)園區(qū)(集聚地)縣域全覆蓋。

“招商引資年”著力解決項(xiàng)目從哪里來(lái)的問(wèn)題。肇慶堅(jiān)持招商引資與選商引智并行、規(guī)模與質(zhì)量并舉、速度與效益并重，聚焦三大千億級(jí)支柱產(chǎn)業(yè)和新一代信息技術(shù)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、生物醫(yī)藥等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，大力推動(dòng)產(chǎn)業(yè)建鏈、補(bǔ)鏈、強(qiáng)鏈，引進(jìn)了一批投資大、帶動(dòng)力強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。2017年以來(lái)，全市累計(jì)新引進(jìn)合同項(xiàng)目368宗，計(jì)劃總投資2703億元;其中，引進(jìn)先進(jìn)裝備制造、新能源汽車和節(jié)能環(huán)保三大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目35宗，計(jì)劃投資額635億元，投資額超10億元項(xiàng)目13個(gè)，成功引進(jìn)小鵬汽車、艾康尼克、國(guó)信通通訊等超百億元項(xiàng)目3個(gè)。

“項(xiàng)目落地年”著力解決項(xiàng)目怎么落地的問(wèn)題。肇慶堅(jiān)持“誰(shuí)簽約、誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)跟蹤”原則，實(shí)行首席服務(wù)官制度，推動(dòng)招商引資“回頭看”常態(tài)化、制度化，舉全市之力解決土地、資金、服務(wù)等項(xiàng)目落地難題，保證項(xiàng)目快動(dòng)工、快建設(shè)、快投產(chǎn)、快見效。今年以來(lái)，全市計(jì)劃總投資865億元的100個(gè)計(jì)劃新增落地開工項(xiàng)目，目前超8成以上的項(xiàng)目已動(dòng)工建設(shè)，其中已竣工投產(chǎn)項(xiàng)目(含首期試投產(chǎn))32個(gè)。

“‘三個(gè)年’活動(dòng)雖然各有側(cè)重，分別解決不同問(wèn)題，但他們是一個(gè)體系，共同構(gòu)建起‘366’工程深入實(shí)施的閉環(huán)驅(qū)動(dòng)系統(tǒng)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)加快集聚和良性循環(huán)。”陳家添強(qiáng)調(diào)，在加速產(chǎn)業(yè)集聚的過(guò)程中，質(zhì)和量不能偏廢。未來(lái)，肇慶將堅(jiān)持新發(fā)展思路，堅(jiān)決走高質(zhì)量發(fā)展，東融西聯(lián)、產(chǎn)業(yè)強(qiáng)市，強(qiáng)化大交通支撐、大平臺(tái)承載、大環(huán)境改善，全面開啟建設(shè)粵港澳大灣區(qū)連接大西南樞紐門戶城市的新征程。